Si vous préparez un voyage en Russie, voici une information importante à connaître. Le gouvernement russe a demandé aux opérateurs de téléphonie mobile de commencer à facturer l’utilisation des VPN à partir du 1er mai 2026. Dans cet article, je vous explique en quoi consiste cette mesure, comment elle pourrait vous affecter en tant que voyageur et ce que vous pouvez faire pour vous y préparer.
En quoi consiste cette mesure
Le 28 mars 2026, le ministre du Développement numérique de Russie, Maksout Chadaïev, a tenu deux réunions à huis clos avec les principaux opérateurs de téléphonie du pays (MTS, MegaFon, Beeline et T2) et avec les grandes plateformes numériques russes (Yandex, VK, Ozon, Wildberries).
Le contenu de ces réunions a été révélé par Forbes Russia et BBC Russian Service : le gouvernement a demandé aux opérateurs de facturer 150 roubles (environ 1,50 €) par gigaoctet de trafic international dépassant les 15 Go mensuels sur les réseaux mobiles.
Quel rapport avec les VPN ? Tout. Lorsque vous utilisez un VPN en Russie, votre trafic est redirigé via un serveur à l’étranger, et il est donc automatiquement classé comme « trafic international ». Autrement dit, ils n’interdisent pas les VPN directement, mais les rendent coûteux.
Le seuil de 15 Go n’est pas un hasard. Selon les calculs du ministère, l’utilisateur moyen en Russie consomme environ 10 Go de trafic VPN par mois, donc 15 Go laisse une marge pour un usage modéré. Cependant, 15 Go équivalent à environ 10 heures de vidéo YouTube en qualité 720p, ce qu’un utilisateur régulier peut consommer en quelques jours à peine.
Important : à la date de publication de cet article, aucun décret officiel n’a été publié. Tout ce que l’on sait provient de sources du secteur des télécommunications. Le ministre Chadaïev lui-même a confirmé le 31 mars que l’objectif du ministère est de « réduire l’utilisation des VPN », mais les détails exacts de la mise en œuvre ne sont pas encore clairs.
À qui s’adresse cette mesure ?
Principalement au citoyen russe. Ces dernières années, la Russie a bloqué un nombre croissant de services et plateformes occidentaux : YouTube (depuis 2024), Instagram, Facebook, WhatsApp (entièrement bloqué en février 2026), X/Twitter, Signal, Discord, Viber et bien d’autres. Face à cela, des millions de Russes utilisent un VPN au quotidien pour continuer à accéder à ces services. Fin février 2026, Roskomnadzor (le régulateur russe des communications) avait déjà bloqué 469 services VPN.
Comme un blocage total des VPN est techniquement très difficile (et nuirait aux entreprises qui en ont besoin pour des raisons légitimes), le gouvernement a opté pour une stratégie de dissuasion économique : on ne vous verbalise pas pour avoir utilisé un VPN, mais on vous le fait payer cher si vous l’utilisez beaucoup depuis votre mobile.
Cela s’applique-t-il uniquement aux données mobiles ou aussi au WiFi ?
C’est l’une des questions clés. La mesure s’applique exclusivement aux réseaux de téléphonie mobile (4G/5G). L’internet fixe (fibre optique, connexion domestique, WiFi des hôtels) n’est pas concerné par ce surcoût.
Rostelecom, le principal fournisseur d’internet fixe en Russie, a expressément démenti que des restrictions similaires soient prévues pour les connexions domestiques. Le ministère du Développement numérique lui-même a qualifié ces rumeurs de fausses.
Cela ne signifie pas que le WiFi fixe soit un territoire libre. La Russie utilise un système appelé TSPU (équipements d’inspection approfondie des paquets installés dans l’infrastructure de tous les fournisseurs) capable de filtrer et bloquer le trafic VPN tant sur les réseaux mobiles que fixes. Cependant, historiquement, le filtrage est moins agressif sur les réseaux fixes, et surtout, le surcoût de 150 roubles/Go ne s’applique pas au WiFi.
Comment cela affecte-t-il les touristes ?
Il faut distinguer plusieurs scénarios :
Si vous utilisez une eSIM de voyage (Holafly, Ubigi, etc.) : Ces eSIM fonctionnent via des accords avec des opérateurs russes comme MTS ou MegaFon. Votre trafic passe par le réseau de l’opérateur russe, vous êtes donc soumis à la fois au filtrage technique (TSPU) et, potentiellement, au surcoût sur le trafic international s’il est mis en place. L’impact réel dépendra de la manière dont les opérateurs appliqueront la mesure : si le surcoût est facturé à l’utilisateur final (via le fournisseur d’eSIM, qui pourrait le répercuter) ou s’il est appliqué au niveau du réseau (auquel cas vous pourriez constater un ralentissement ou un blocage du trafic VPN au-delà de 15 Go).
Si vous utilisez votre SIM européenne en itinérance : Votre trafic passe également par l’infrastructure de l’opérateur russe local, donc le filtrage TSPU s’applique de la même manière. Il n’est pas encore clair si le plafond de 15 Go s’appliquerait au trafic en itinérance.
Si vous utilisez le WiFi de l’hôtel ou d’un café : C’est votre meilleure option. Le WiFi fonctionne via l’internet fixe et n’est pas soumis au plafond de 15 Go. Bien que le filtrage DPI existe, il tend à être moins restrictif que sur les réseaux mobiles.
Un détail supplémentaire important : depuis octobre 2025, toutes les SIM et eSIM étrangères subissent un blocage des données pendant les 24 premières heures lors de la première connexion à un réseau russe. Il s’agit d’une mesure de sécurité que le gouvernement lie au contrôle des drones. Cela signifie qu’à votre arrivée en Russie, votre eSIM de voyage n’aura pas de données mobiles pendant le premier jour.
Pourquoi avez-vous besoin d’un VPN en Russie en tant que touriste ?
Vous n’avez besoin d’un VPN que pour accéder aux services étrangers bloqués. En mars 2026, la liste des services bloqués comprend YouTube, Instagram, Facebook, WhatsApp, X/Twitter, Signal, Discord, Viber, Snapchat, BBC et de nombreux médias occidentaux.
En revanche, vous n’avez pas besoin de VPN pour utiliser Google Maps, Google Search, les e-mails (Gmail fonctionne), Telegram (avec des restrictions partielles), les applications russes de transport comme Yandex Go, les applis de restaurants, les services bancaires russes, ni pour naviguer sur la plupart des sites non bloqués.
L’essentiel est d’activer le VPN uniquement quand vous en avez besoin et de le désactiver le reste du temps. Consulter Instagram quelques minutes, passer un appel vidéo WhatsApp ou regarder une vidéo YouTube consomme des données, mais si vous ne laissez pas le VPN allumé en permanence, il est très peu probable qu’un touriste en voyage d’une ou deux semaines atteigne les 15 Go de trafic VPN.
Conseils pratiques pour les voyageurs
Privilégiez le WiFi de l’hôtel. C’est votre connexion la plus sûre et elle n’est pas soumise au surcoût. Téléchargez les vidéos, cartes hors ligne et contenus dont vous avez besoin lorsque vous êtes connecté au WiFi.
Activez et désactivez le VPN selon vos besoins. Ne le laissez pas allumé en permanence. Activez-le pour consulter Instagram ou faire un appel vidéo WhatsApp, et désactivez-le quand vous n’en avez pas besoin.
Téléchargez du contenu hors ligne avant de partir. Cartes Google Maps, épisodes Netflix ou Spotify, documents importants. Tout ce que vous pouvez avoir hors ligne vous économisera des données et des tracas.
Installez le VPN avant d’arriver en Russie. N’attendez pas d’être sur place pour le télécharger. L’App Store d’Apple en Russie a supprimé de nombreux services VPN, et télécharger une application VPN depuis la Russie peut être compliqué. Configurez-le et testez-le avant votre voyage.
Tenez compte du blocage de 24 heures. Votre eSIM de voyage n’aura pas de données le premier jour. Assurez-vous d’avoir un WiFi disponible à votre arrivée (aéroport, hôtel) pour ne pas rester sans connexion.
Réduisez la qualité vidéo. Si vous devez regarder YouTube via les données mobiles avec VPN, passez la résolution en 480p. Cela consomme trois fois moins de données qu’en 1080p.
Y a-t-il un risque juridique à utiliser un VPN en tant que touriste ?
À ce jour, non. L’utilisation individuelle d’un VPN n’est pas considérée comme un délit ni comme une infraction administrative en Russie. Ce qui est interdit, c’est de faire la publicité des VPN (avec des amendes depuis septembre 2025) et de diffuser des instructions sur la façon de contourner les blocages. Lors des réunions du 28 mars, la possibilité d’introduire des amendes pour l’utilisation de VPN a été discutée, mais le ministre Chadaïev l’a lui-même rejetée publiquement, la qualifiant de mesure « grossière ».
Cela dit, la situation évolue rapidement. Si vous voyagez en Russie, restez informé des derniers changements.
La situation pour les expatriés et résidents étrangers
Si vous vivez en Russie en tant qu’expatrié, la situation est plus complexe. Vous avez besoin d’un VPN en permanence pour accéder à votre banque en ligne, aux portails gouvernementaux de votre pays, à WhatsApp pour communiquer avec votre famille et vos amis, et éventuellement à des outils de travail. Avec une utilisation quotidienne modérée de 2 à 3 heures, il est facile de dépasser les 15 Go dès les premières semaines du mois.
Pour les résidents, le conseil principal est clair : utilisez le VPN via le WiFi domestique autant que possible et réservez les données mobiles avec VPN pour les situations ponctuelles lorsque vous êtes à l’extérieur.
En résumé
La mesure de facturation de 150 roubles par Go de trafic VPN au-delà de 15 Go mensuels sur les données mobiles vise le citoyen russe qui utilise un VPN toute la journée pour regarder YouTube, Instagram et les médias bloqués. Pour un touriste en voyage d’une ou deux semaines, l’impact pratique est limité à condition d’utiliser le WiFi de l’hôtel comme connexion principale et d’activer le VPN de manière sélective sur le mobile. Pour les expatriés, le WiFi domestique est la clé.
Il s’agit d’une situation évolutive. Nous mettrons à jour cet article au fur et à mesure que de nouveaux détails sur la mise en œuvre effective de cette mesure seront connus.
